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盐城幼儿师范高等专科学校纵向科研项目管理办法(试行)
日期:2020-03-16 15:26:26  发布人:kyjcyc  浏览量:157

 

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第一章    

第一条  为适应我校教育事业跨越式发展的需要,进一步加强和规范各级各类科研项目的管理,明确科研人员与科研管理人员的岗位职责,保障纵向科研项目管理科学化、规范化、制度化,保障科研项目的实施质量,提高学校科研水平和学术声誉,根据国务院《关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》(国发〔201411号)、《关于深化中央财政科技计划(专项、基金等)管理改革的方案》(国发〔201464号)和《关于优化科研管理提升科研绩效若干政策的通知》(国发〔201825号)等文件要求,落实《省委省政府关于深化科技体制机制改革推动高质量发展若干政策》(苏发〔201818号)、以及《省教育厅贯彻落实省委省政府关于深化科技体制机制改革推动高质量发展若干政策的实施细则》(苏教科〔20189号)等有关科研政策精神,结合学校实际,制定本办法。

第二条  纵向科研项目,主要是指以学校作为承担单位,通过承担国家、省、市等各级政府部门或专业机构统一组织申报或招标,经过评审下达的科研项目(含各类人才工程科研资助项目,其经费来源于中央或地方财政资金。学校批准立项的科研项目也列入纵向科研项目管理。

第三条  项目管理包括项目的申请立项、过程管理和结题验收等。

第四条  校对纵向科研项目实行学校、二级单位(指各学院、部门、研究院所)、项目负责人的三级管理,建立统一领导、分级管理、部门协同、责任到人的管理机制,在项目管理、经费使用和监管等方面各负其责、协同合作

第五条  项目负责人是纵向科研项目实施的直接责任者,应按照项目管理办法的有关规定、项目计划书(任务书)和经费预算的要求开展科学研究和经费使用,确保项目研究的科学性和合理性、经费支出的真实性和规范性,并自觉接受上级有关部门和学校的监督和检查。

第二章  管理机构及职能

第六条  科研处是学校科研管理的职能部门,代表学校全面负责纵向科研项目的培育、申报、立项、中期检查、验收与结题等工作。

第七条  财务处负责纵向科研项目经费的财务管理工作,监督项目负责人按照项目预算及国家有关法律法规合理、规范使用项目经费。

第八条  审计处负责组织对纵向科研项目经费的管理、执行情况进行监督检查和项目结题验收经费的专项审计工作,依规对违纪人员进行严肃处理、追究相关责任。

第九条  二级单位对本学院(部门)的科研工作负有相应的管理责任,对项目执行、经费使用等情况予以指导和监督,并为项目的实施提供必要的科研条件支撑。

第三章  项目申请与立项

第十条  学校鼓励和支持广大教师和科研人员积极申请各级各类纵向科研项目,申请的项目内容须符合项目主管部门的资助范围和要求。

第十一条  科研处总体负责各级各类项目的申报组织工作,及时在校内通知发布项目申请相关信息,安排申报工作时间节点,必要时组织召开项目申报动员会,进行指南解读工作;与项目主管部门及时沟通,做好申报材料的形式审查工作;审核申报项目,统一上报至项目主管部门。

各二级单位协助科研处将项目指南及相关信息及时通知本部门科研人员,负责本部门项目申报的组织、动员以及指南解读工作,负责对申请项目进行初审,保证申请书内容的真实性,并组织专家对项目进行论证,提升项目的申报质量。

第十二条  对于自由申报类纵向科研项目,符合申报条件的我校教师和科研人员均可通过科研管理部门进行申报;对于限额申报的纵向科研项目,严格执行申报条件,由学校学术委员会或学术委员会授权的校内外专家进行评审推荐,并在一定范围内进行公示。

第十三条  对于跨单位、跨学科申报的重点、重大项目,科研处应会同相关部门组织专家进行评审,修改后上报;项目有限报要求时,科研处组织专家进行校内评审,根据专家评审意见择优上报

第十四条  在申报重大基础研究和原始创新类项目中,鼓励根据兴趣自主选题,开展好奇心驱动的基础研究和非共识的创新研究。在确定的目标任务范围内,自主确定研究方向,自主设置研究课题,自主选聘科研团队,自主安排经费使用。

十五  涉及与校外其它单位联合申请的项目,项目组应请合作单位签署意见并加盖公章。学校教师参加外单位组织申报的项目,应及时向科研处通报并备案。

十六  各二级单位以及申请者应积极协同科研做好项目申报后的跟踪管理,配合做好项目主管部门的项目评审、论证或答辩工作。

第十七条  纵向科研项目立项通知下达后,处负责督促项目负责人在规定的时间内签订项目合同书(任务书、计划书)。项目负责人应在规定时间内按照相关要求填写相应材料,无正当理由,逾期未交材料者视为自动放弃立项。科研管理部门对非涉密项目立项结果予以公开。

十八  项目负责人应在财务处的指导下,根据项目立项通知和项目主管部门的要求,做好经费预算,并在网上填报和递交项目预算书、项目任务书、签订项目合同书,由科研处上报项目主管部门。项目合同书(任务书、计划书)一经签订,即具有法律效力。项目负责人及项目组成员应严格执行项目合同书(任务书、计划书)中所规定的各项条款,及时开展研究工作。

十九  项目经费到款后周内,由财务处通知科研处,科研处在一周内根据项目立项批准书、计划书(合同书)开立经费卡,按项目进行编号和建卡管理,并通知项目负责人办理领卡手续,经费使用按照《盐城幼儿师范高等专科学校纵向科研项目经费管理办法》执行。

十条  承担校外各级(国家、省、部)重点实验室开放课题的,学校在考核、评估、专业技术职务聘任时可作为降一个等级的项目进行管理。以企业名义申请的纵向科研项目,到账经费原则上达获批经费30%及以上的,在考核、评估、职称评审时可作为同级别的纵向科研项目进行管理

第四章  项目过程管理

  凡正式立项的纵向科研项目,科研处按规定要求及时建立项目管理台账,根据项目主管部门的规定或合同约定的进度计划要求设定检查节点,实行项目的监督管理。

  科研处应提前向各部门、各二级学院发出应接受检查或评估的项目清单,并协助各二级学院(部门)按照项目主管部门的要求对本单位项目进行检查或评估,督促项目负责人认真履行合同,合理使用经费,完成任务指标,并提交相关报告。

第二十三条  纵向科研项目实行项目负责人负责制。项目负责人要强化责任意识,严格遵守科研项目管理的有关规定,接受相关方面的监督和检查。

项目负责人不得擅自变更或终止项目计划。如执行过程中确因客观原因需要调整计划时,项目负责人应提出书面申请,经各二级学院(部门)审签和科研处审查后,报请项目主管部门审批,审批通过后该项目按调整后的计划实施。

项目实施过程中,项目负责人可在研究方向不变、研究目标不降低的前提下自主调整研究方案和技术路线,按相关管理规定报项目管理专业机构或学校科研处备案。项目负责人可根据项目需要,按规定自主组建科研团队,并结合项目实施进展情况进行相应调整。

第二十四条  纵向科研项目实施过程中,涉及预定目标、研究内容有较大变动或因故需延期、中止的项目,须由项目负责人提出书面报告,经所在二级单位初审并签署意见,由学校审核后上报项目主管部门审批。

第二十五条  为保证纵向科研项目顺利实施,项目负责人一般不得变更。如因特殊情况需要变更的,由学校会同所在二级单位及课题组成员协商后,提出变更负责人意见,上报项目主管部门批准后生效。

二十六  纵向科研项目负责人因出国、进修或退休以及其他原因无法继续从事研究工作的,须提前半年报告,并办理相关报批手续,在完成阶段性研究工作总结以及档案资料和研究工作的移交手续后,正式变更项目负责人或办理项目中止、撤销等其他相关手续。中止或撤销项目的剩余科研经费按项目主管部门相关文件规定执行。

第二十七条  纵向科研项目执行期间项目负责人调离学校,经项目主管部门同意,可以将项目转至所在单位,但项目前期已经划拨我校的项目经费原则上不得转走。

第二十八条  对于科研人员承担的重大科研任务,学校作为重点目标进行管理,并从人力和物质条件等方面给予重点支持,以确保任务完成。

第五章  结项管理

第二十九条  项目负责人应依照项目任务要求完成项目的研究工作,并按照项目主管部门的规定进行结题验收。因客观原因不能按计划结题的纵向科研项目,项目负责人须提前3个月申请办理延期手续,提出书面报告,由所在单位、学校签署意见报项目主管部门批准后,可适当延长研究时间,延期一般不能超过2年。项目无法完成时,项目负责人应及时申请终止,经所在二级学院(部门)审核同意后,由科研处向项目主管部门提交申请,获得批准后生效,同时应完成财务决算和审计,项目经费按规定处理。项目负责人应承担合同终止所产生的相应责任。

第三十条  按照上级科技主管部门对项目相关考核管理等办法,科研项目采取同行评议为主的评价方法,注重中长期创新绩效,注重创新能力提升、标志性成果产出、人才培养、产业升级等产生的长远影响,适当降低论文、专利数量以及经济效益等短期量化指标的权重,实行科研项目绩效分类评价:

(一)基础研究与应用基础研究类项目重点评价新发现新原理新方法新规律的重大原创性和科学价值、解决经济社会发展和国家安全重大需求中关键科学问题的效能、支撑技术和产品开发的效果、代表性论文等科研成果的质量和水平,以国际国内同行评议为主。

(二)技术和产品开发类项目重点评价新技术、新方法、新产品、关键部件等的创新性、成熟度、稳定性、可靠性,突出成果转化应用情况及其在解决经济社会发展关键问题、支撑引领行业产业发展中发挥的作用。

(三)应用示范类项目绩效评价以规模化应用、行业内推广为导向,重点评价集成性、先进性、经济适用性、辐射带动作用及产生的经济社会效益,更多采取应用推广相关方评价和市场评价方式。

第三十一条  纵向科研项目所取得的成果(包括论文、专著、专利、软件等),其知识产权归学校所有;项目任务书中另有约定者,按约定执行。纵向科研项目的成果,在正式出版或公开发表时,应按照项目主管部门的要求,标明项目资助经费来源。

第三十二条  依据国家科技报告制度,学校建立健全知识产权申报、转让、使用信息登记制度,保障学校和科研人员的合法权益,科研人员不得以任何方式隐匿、私自转让项目研究成果或谋取私利。需要保密的项目成果,按照国家有关保密要求执行,其他非涉密成果通过结题或鉴定后应向社会公开,使科研成果尽快转化应用,产生社会经济效益。

第三十三条  纵向科研项目结题验收时,项目负责人应会同科研、财务等管理部门及时清理账目,据实编制项目资金决算,办理财务结算手续。

第三十四条  项目结余资金按照项目主管部门的规定执行。项目主管部门对结余资金没有明确规定的,按《盐城幼儿师范高等专科学校纵向科研项目经费管理办法(试行)》执行。

第三十五条  纵向科研项目结题验收后,科研管理部门应将项目申请书、立项通知、任务书、结题报告、研究成果原件等所有相关材料整理后存档备案。

第六章  诚信管理

三十六  建立项目负责人科研诚信档案。科研诚信档案是科研人员项目推荐、绩效考核及评聘的重要依据,由学校与科研人员签订的科研诚信承诺书是科研诚信档案的重要组成部分。承担项目的项目组成员,在项目申请及实施的全过程中应注重诚信,遵守学术道德规范,抵制弄虚作假、抄袭和剽窃他人科技成果、捏造或篡改实验数据及其他学术不端行为。

三十七  项目实施过程中出现以下情况的,将对项目负责人作出相应处理:

(一)项目实施过程中,对无故不能按时完成又没有及时申请延期、中止或撤销的纵向科研项目,或者项目研究进度延期(超期)又无正当理由,且未在规定时间内上报项目主管部门需要提交的各类材料,经科研处约谈后仍无改进的,暂停项目负责人申请各类新项目资格一年,待补报材料后的下一年度再恢复申请资格。

)除不可抗拒的原因外,项目未按合同要求或计划任务书完成,给学校造成损失,且未能取得上级主管部门书面谅解的,经学校认定后,将视情节轻重给予通报批评、停止项目负责人申请各类新项目资格二至五年,作诚信欠佳记录等处理,并报学校人事处等相关部门备案。

三十九  对于项目执行过程中的违规行为,按照《教育部关于进一步规范高校科研行为的意见》及学校其他相关规定视情节轻重给予约谈警示、通报批评,并根据上级要求,暂停项目执行和项目拨款、责令整改、终止项目执行和项目拨款直至限制项目申报资格等处理。构成违纪的,视情节轻重给予警告、记过、降低岗位等级或撤职、开除等处分。涉嫌犯罪的,移送司法机关依法追究其刑事责任。

第四十条  对已勤勉尽责,但因技术路线选择失误或其他不可预见原因,导致难以完成预定目标的省级科研项目负责人,学校予以免责。


第七章    

第四十一条  凡是以“盐城幼儿师范高等专科学校”为单位承担的纵向科研项目,必须经学校科研管理部门登记认可,在项目规定的执行期内,可作为学校职称任职条件、科研业绩奖励、岗位晋升和目标考核等的有效依据。

第四十二条  纵向科研项目的经费、成果、奖励等管理,按学校的相关管理办法或规定执行。

第四十三条  本办法与上级有关规定和文件不一致的,按上级规定和文件执行。

第四十四条  本办法由科研处负责解释。

第四十五条  本办法自发布之日起执行。

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